霍邱县：聚焦项目监管“全链条” 打造公平交易“新生态”

今年以来，霍邱县公共资源交易部门坚持以公平公正为导向，以项目监管为抓手，持续做好平台建设、做优服务保障、做强监管质效，着力推进工程建设项目标前、标中、标后全链条监管，打造高质量发展的公共资源交易“新生态”。

“标前”开展公平审查。县发改委（公管局）、县公共资源交易中心成立招标文件公平竞争审查指导小组，严格执行《招标投标领域公平竞争审查规则》《工程建设项目招标人主体责任清单》《招标代理机构负面行为清单》等管理制度，组织行业主管部门、招标人和招标代理机构对进场交易重点项目的招标文件开展公平竞争集中审查，全面核查交易文件的合法性和落实营商环境政策情况，积极消除交易市场隐形壁垒。截至11月6日，县公管部门共召开20次招标文件公平竞争审查会议，审查项目51个；对1家代理机构因招标文件编制不规范予以考评扣分并通报。

“标中”推行数字见证。县公共资源交易中心投入22万元建设了智慧大屏信息自助显示、IP语音通话智能评标服务调度、评标工位“双屏”信息展示等智能总控平台，实现开评标数字化见证监督，有效提升平台的管理水平和服务效率。严格执行招标代理机构退出评标区制度，监督见证人员通过“智能评标服务系统”和“见证服务中台”系统，对评标评审进行全过程实时监控，严管评标专家评审行为。见证服务工作由“人盯人”迈入“数字化”新时代。截至11月6日，通过“见证服务中台”系统完成智慧见证项目96个；对12家招标代理机构20起不良行为和13名评标专家评审错误等行为予以考评扣分并通报。

“标后”实施协同监管。印发了《霍邱县工程建设项目标后履约监管攻坚年行动方案》，创新推进公共资源交易“综合监管+行业监管”模式，强化履约现场和交易市场“两场联动”。县政府办、发改、住建、交通、水利、人社、公共资源交易中心等12家单位抽调15名人员组成3个督查专班，对县政府投资的在建项目开展全覆盖标后履约情况督查，形成问题发现、处置、反馈的全链条闭环管理，有效保障项目建设顺利推进。截至目前，已开展标后履约联合督查16次，共督查项目174个，整改问题343个，处违约金21.09万元。