金寨县公共资源交易中心：四项举措 全方位护航营商环境优化升级

近年来，金寨县公共资源交易中心坚持围绕净化交易市场、优化营商环境的目标，聚焦公共资源交易领域的关键环节，积极主动回应市场主体关切，通过规范评标评审行为、强化全流程科技赋能、优化市场主体交易服务、健全协同监管机制等四项举措，全力营造“公开透明、公平公正”的公共资源交易环境，为全县经济高质量发展保驾护航。

一是规范专家评标评审行为，筑牢公平公正“防护网”。评标评审是招投标活动的关键环节。该中心坚持以规范专家评审作为维护市场公平的重要抓手，严格执行“六规范”监管要求。建立健全制度体系明确评标专家管理及评审行为权责与纪律；定期开展专家业务培训与职业道德教育提升在册评标专家业务知识与技能，教育引导评标专家规范执业、从严自律；严格落实安徽省公共资源交易评标评审专家抽取工作规范，合法合规组建评标委员，采取分类指导、动态优化招标文件的评审标准和评标办法的方式，规范专家评委自由裁量权；全面推行远程异地“双盲”评标评审新模式，最大限度减少人为因素干扰和评审权力寻租；运用视频监控、专用电话等设施实现代理机构及其工作人员退出评标室（区），以“不见面参与”的方式对项目评标评审的在线响应和问题处理，同时对评标专家实行闭环管理，对每个项目的开标评标活动进行全程录音录像，对重点项目、重大工程的开标评标邀请县人大代表、政协委员、有关纪检监察人员等现场监督，确保评标评审工作独立、客观、公正。

二是强化交易全流程科技赋能，激活高效便捷“新引擎”。大力推进“互联网 + 公共资源交易”深度融合，不断丰富、完善交易场所的软硬件设施，通过实行工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等各类交易事项全流程电子化交易“一网通办”，实现各方交易主体“零跑腿”，真正做到变“企业跑腿”为“数据跑路”。通过多因子人脸识别、远程异地系统呼叫服务、交易数据动态分析、电子档案管理等数字技术手段，实时监测、预警、规范市场行为，为公平公正的交易提供了技术科技支撑。同时创新引入评标咨询智能助手功能模块，为专家提供准确的法律法规快速查询服务，有确保了评标全过程更加公平公正，有效降低了企业制度性交易成本。

三是优化市场主体服务举措，构建利企惠企“生态圈”。结合“四下基层”工作，扎实开展企业走访调研，广泛听取市场主体对招标采购工作的意见建议，持续优化招标发包方式和组织形式；开设重点项目“绿色通道”，实行重点项目优先办理、专人负责；推行投标保证金“承诺制”和企业保证金差异化缴纳管理，对1000万元以下招标项目免除所有投标企业投标保证金，全面推广保函、保险替代投标保证金、履约金和质保金；加强与金融机构合作，积极宣传推广“中标贷”等惠企金融产品，有效缓解中小微企业资金压力；不断修订完善办事指南，加强人员业务培训，畅通沟通渠道，及时响应并解决企业在交易过程中的堵点难点问题。

四是健全多方协同监管机制，营造规范有序“大环境”。严格压实招标人主体责任，落实重点项目招标文件集体会商机制，优化营商环境，维护市场主体合法权益和招投标市场正常秩序；注重加强与各部门的协同配合，建立健全见证与监管联动机制，强化“问题发现-问题移送-问题处理-处理情况反馈”全过程闭环管理，形成工作合力；依法参与全县政府投资重点项目标后履约联合督查，指导督促招标人限期落实问题整改，推动中标企业诚信履约；扎实推进“一标一评”，严格标评审专家抽取及评委履职审核，加强招标代理机构执业行为和评标专家评审行为的日常考评与监督，对招标代理机构进行日常考评扣分及通报处理，不断提升行业服务整体水平。健全信用监管机制，将市场主体信用信息嵌入交易全过程，实现“一处失信、处处受限”，并畅通信用修复渠道，引导失信企业主动纠错，营造出风清气正的交易环境。