金寨县公共资源交易中心:“六规范”推动专家评审监管从严从实
评标评审是招投标活动的关键环节。近年来,金寨县公管部门坚持把专家评标评审监管放在更加突出的位置,久久为功,持续发力,通过六项举措推动专家评标评审监管从严从实、规范高效。
在制度管理上规范。研究印发《关于进一步厘清职责完善机制全面加强和规范招投标监管的通知》《关于印发<金寨县关于常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题实施方案及任务分工>的通知》等相关文件,从制度建设层面对评标专家管理及评审行为监督等立规矩、明方向、强措施、严纪律。
在业务培训上规范。定期开展评标专家业务培训,对常住地在金寨县的省库在册评标专家进行赋能充电,在推动评标专家更新招投标政策法规、评标评审业务知识与技能的同时,进一步严明专家职业道德规范、评标纪律规定和日常考核要求,教育引导评标专家规范执业、从严自律。
在评标办法上规范。对招标文件的评审标准和评标办法实行分类指导、动态调整,合理限制专家评委自由裁量权,在计算投标企业投标文件评审得分时,始终坚持去掉一个最高分、一个最低分后再进行加权平均,最大限度保证评标评审公正。
在专家抽取上规范。严格执行《安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法》和《安徽省公共资源交易评标评审专家抽取工作规范》《安徽省公共资源交易评标评审专家管理工作规范》等相关配套制度规定,依法组建评标委员会,所有专家评委一律按规定从省评标评审专家库中随机抽取。
在评审模式上规范。不断丰富、完善县公共资源交易中心交易场所的软硬件设施,积极推行远程异地“双盲”评标评审新模式,着力运用现代信息技术从源头上破除专家评标互相打探、寻求勾连的机制弊端,最大限度减少人为因素干扰和评审权力寻租。
在评标监管上规范。实行招标项目代理机构及其工作人员退出评标室(区)机制,通过运用视频监控、专用电话等设施实现代理机构“不见面参与”对项目评标评审的在线响应和问题处理;专家到达县交易中心开评标场所后不得逗留,立即由专人引导送入评标区;需要用餐的专家必须在评标区内单独就餐,不得与评标区外有任何接触;严格执行“一标一评”制度,认真按照省市主管部门管理规定,对专家评标评审行为进行日常考核与监督;对每个项目的开标评标活动全程录音录像,做到自动归档,可查可溯;重点项目、重大工程的开标评标邀请县人大代表、政协委员、有关纪检监察人员等实施现场监督。