霍邱县：严守流程监管防线 筑牢制度约束堤坝

近年来，霍邱县聚焦公共资源交易领域廉洁风险防控，从思想、制度、科技等多维度进一步筑牢廉洁堤坝，构建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政建设体系，营造阳光透明、风清气正的公共资源交易环境。

思想“补钙”，强化廉洁队伍建设。一是构建责任闭环体系，通过签订《党风廉政责任状》构建 "主要领导 - 分管领导 - 股室负责人" 三级责任体系，建立 "年初部署、年中督导、年末考核" 的闭环管理机制；二是开展风险排查，组织全员填写《岗位廉政风险点排查及防控一览表》，建立 "个人自查 - 股室核查 - 中心审定" 三级防控机制，排查廉政风险点 23 个，制定防控措施 28 项；三是加强日常监督，运用 "四种形态" 特别是第一种形态开展谈心谈话 15 人次，对 2 起苗头性问题进行提醒谈话，实现监督执纪 "抓早抓小" 常态化。

制度“护航”，夯实各方主体责任。一是制定《关于印发霍邱县政府投资工程建设项目标前廉政谈话和承诺制度（试行）的通知》和《关于印发霍邱县政府投资工程建设项目招标代理机构廉洁谈话制度的通知》，通过标前开展廉政、廉洁谈话，增强各方主体廉洁自律和依法办事意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线；二是深化行、刑、纪监管联动机制，构建 "信息共享、线索移交 、案件查办、结果反馈" 全流程闭环管理体系，为营造规范有序、公平竞争的市场环境提供坚强法治保障，2024年，县公管局调查涉嫌串通投标2件，对2家投标单位及3名相关责任人员行政处罚4.34万元；县公安局立案串通投标6起，抓获犯罪嫌疑人4人，涉案金额7187.5万元，县纪委监委立案审查调查34件47人，留置10人。

科技“赋能”，净化交易市场环境。一是强化“数字见证”，建设电子档案智能归档系统，自动下载开评标相关数据，实现 “一标一盘”电子档案存储，客观、真实、完整记录公共资源交易全过程，2024年完成电子档案自动刻录归档202件；二是完善“智慧+见证服务”，新建了“见证服务中台”系统，对进入评标区的评标专家实时轨迹见证、历史轨迹查看、轨迹异常预警、音视频直播和回放，实现了“物理隔离、数字见证”，2024年，通过“见证服务中台”系统完成智慧见证项目219个；三是推进“双盲”远程异地评标，实现专家资源优势共享，打破专家“小圈子”，2024年，开展“双盲”远程异地评标69场次（主场14个，客场55个）；四是推广电子“横向暗标”，凡是技术标中涉及到施工组织设计打分均采用横向暗标评审，坚持以各个评分节点为单元进行打分，实现评标专家“盲评”打分。2024年在房建市政类工程建设项目招标文件中应用电子“横向暗标”评审项目7个。