叶集区:“三聚焦 三推动” 助力公共资源交易“加速跑”
六安市叶集区深化公共资源交易领域改革,积极破除公共资源交易领域隐形壁垒和门槛,贯彻落实国家和省、市有关工程建设项目串通投标等突出问题治理工作要求,充分激发市场主体活力,推动公共资源高效配置。
一、聚焦“专项治理”,推动招标投标市场规范健康发展。一是持续落实招标文件会商机制,常态化开展招标文件“周互查”“双随机、一公开”检查,对招标文件的编制质量进行后评估,规范招标文件的编制,2024年以来共开展招标文件会商及后评估75次,提出修改意见290条,开展招标文件“双随机、一公开”检查11次;二是严管“招标代理”和“评标专家”。组织招标代理机构从业人员和评标评审专家进行培训,强化对评标专家评标行为监督管理,2024年累计培训175人次,对104家次代理机构服务质量进行公开披露,其中对11家次代理机构和5名专家进行扣分处理并进行公开披露;三是扎实开展标后履约检查。建立健全合同履约“季度抽查+专项通报”机制,对国有投资项目合同履约情况进行监督检查,并及时通报检查及处理情况。2024年以来已开展9次政府投资建设工程项目标后履约抽查,共计抽查项目135个,发现问题39个,目前已罚处违约金75万元。
二、聚焦“联动机制”,推动招标投标市场协同高效管理。一是持续做好“三清单”比对工作,对接行业主管部门,收集审批核准备案项目清单92个、办理施工许可证或施(开)工备案项目清单77个、公共资源交易项目清单64个,常态化开展核查比对工作,严查规避招标情形;二是建立完善围标串标线索会商机制,定期召开联席会议,形成围标串标整治合力,积极推进协同监管、综合监管。2024年召开分析研判会议2次,梳理研判问题十余条,移送行业主管部门线索3条,行政处罚罚款4万元。三是推动企业资质核查。由区公管局积极与招标人对接,指导招标人根据项目具体情况,在招标文件中约定对中标候选人开展资质核查比对,开展资质核查试行应用工作。
三、聚焦“创新服务”,推动招标投标市场营商环境持续优化。一是坚持应进必进,拓展其他交易领域覆盖面,促进公共资源市场配置,推进其他领域交易进入平台交易37宗,成交金额1.3亿元;二是鼓励招标人全面停止收取投标保证金,降低制度性交易成本。2024年以来累计45个项目免收投标保证金3404家,免收金额4.3757亿元,释放市场主体活力。三是全力以赴打造“双盲”远程异地评标,根据省市统一部署安排,设置“双盲”评审工位,推进“双盲”评审,2024年工程建设发起主场项目1个,承接客场项目13个,政府采购发起主场项目4个,承接客场项目1个。