营造公平竞争市场氛围 助力公共资源交易高质量发展

2024年12月，国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》，针对规范不当市场竞争和市场干预行为等方面提出了明确要求，旨在进一步构建统一开放、竞争有序的市场体系，促进公平竞争。近年来，六安市公管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造“统一规范、公开透明、服务高效、监督到位”的公共资源交易市场目标，认真贯彻落实招标投标相关法律法规及营商环境政策规定，聚力制度完善、交易环境优化、数字化建设、矛盾纠纷化解等方面，依法保障市场各方主体平等参与招标投标活动。

一是优化制度规则。印发《关于对工程建设项目招标文件实施公平竞争审查的通知》，明确招标人审查招标文件的主体责任，要求招标人对照《招标投标领域公平竞争审查规则》组织审查招标文件，切实保障市场主体平等参与招标投标活动。

二是坚持公开透明。实行招标计划发布和招标文件提前公示制度，鼓励招标人通过将招标文件提前公示，征求社会意见，优化招标方案，提高招标文件编制质量，减少异议投诉。2026年以来，全市共提前发布招标计划184个、公示招标文件14个。

三是聚力数字化建设。从传统的现场评审到依托省政府统一专家库实现专家的“盲抽”和投标文件的“盲评”，通过可追溯的数字化监管链条，拓展了上海市、苏州市等七个省外远程异地评标“朋友圈”，进一步丰富了专家资源，提升了评审过程的透明度和公信力。2026年以来，全市常态化开展“双盲”远程异地评标评审451场次，其中主场项目81个，客场项目370个。

四是创新纠纷化解机制。印发《关于进一步加强招标投标纠纷事前调解工作的通知》，建立“投诉、调解双轨并行”处理机制。创新设置“阳光接待室”，在充分开展事实调查的基础上同步开展矛盾化解、释法说理工作，通过线下座谈等方式及时化解矛盾。2026年以来，市本级开展矛盾化解10次。