市公管局“四化”规范投诉处理 维护市场公平秩序

市公管局坚持以制度建设为引领，以数字化改革为抓手，以法制审查为保障，探索建立多元化招标投标投诉处理机制，促进投诉处理提质增效，切实回应市场主体关切，市场主体满意度不断提高，2024年市场主体评价得分为98.72分。2014年至2022年市本级共受理投诉336件，年均37件；2023年市本级受理投诉4件，较过去9年平均投诉件数下降89%；2024年市本级受理投诉4件，与上年持平；2025年1月至5月市本级受理投诉1件，同比下降75%，并实现投诉处理“零复议”、“零诉讼”。

化解矛盾，事前调解制度化。出台《六安市公共资源交易监督管理局关于进一步加强招标投标纠纷事前调解工作的通知》，建立“投诉、调解双轨并行”处理机制。设置“阳光接待室”，在投诉处理过程中同步开展事前调解工作，必要时邀请业主单位、行业主管部门、法律顾问等人员共同参与。通过线下座谈等方式组织双方厘清事实，明晰焦点，释法明理，及时化解矛盾，减少行政资源消耗。2025年1月至5月，市本级召开事前调解10次。

主动公开，线索征集透明化。在交易中心网站公布异议投诉渠道、投诉受理机构和行政复议受理机构，公开受理范围、投诉方式、办公地址和联系电话。设置营商环境线索征集平台，统一征集不合理限制条件或隐形壁垒问题线索，降低企业维权成本，切实保障企业合法权益。

精准分析，投诉受理智能化。依托人工智能大模型创新开发投诉智能初判系统，在全省创新开展DeepSeek在招标投标投诉处理中的落地应用。通过关键词抓取等快速甄别投诉书格式及内容是否符合法律法规，即时反馈缺失要件，实现“材料一次提交、问题精准定位”，科学合理研判，提升投诉受理效率。

法制审查，投诉处理规范化。投诉处理决定作出前邀请法制部门及法律顾问开展形式审查和实质审查，重点研判投诉处理程序合法性、证据充分性及法律适用准确性等，确保投诉处理结果和行政执法的合法性和合规性，有效化解社会矛盾，维护市场秩序和公共利益。2025年1月至5月，市本级开展法制审查2次。